院字 [2010] 第 44 号

为进一步规范学校收费管理，维护学生的合法权益，根据北京市教委、市发改委、市财政局《北京市学校代收费、服务性收费管理办法》（京教财〔2010〕29号）规定，结合我校的实际情况，制定本办法。

一、代收费、服务性收费项目及标准

代收费是学校为方便学生学习和生活，在学生自愿的前提下，统一为提供服务的单位代收的相关费用。北京市实行代收费目录管理（目录附后），未纳入北京市代收费项目目录的费用一律不得代收。

服务性收费是学校为在校学生提供的由学生自愿选择的服务而收取的费用。主要包括：

1.上机、上网服务费：学校在保证学生完成教学计划规定的计算机上机上网外，课余时间为学生提供互联网服务的，可采取计时方式向学生收取上机、上网服务费。

2.学业档案查证、翻译、制作费：学校应学生、家长或其他单位要求，为已毕业（含肄业）学生核查学业档案（包括学生在校学习过程和结果）并开具相关证明材料的查证、翻译及制作，可适当收取成本费。学校为在校学生开具毕业成绩单（不超过2份）及提供查阅档案服务，不收取费用；因出国等特殊原因需要提供查阅档案并开具相关证明材料的，可适当收取成本费用。

3.资料复印费及制作费：学校为学生提供资料复印或加工制作时可收取复印及制作服务费。

4.学校提供由学生自愿选择的其他服务性收费。

学校服务性收费标准，国家和北京市有关部门有规定的按规定标准执行；没有规定的，学校在不高于市场价格的基础上，依据成本补偿和不营利原则自行制定。

二、代收费、服务性收费管理原则

代收费、服务性收费的收取必须坚持学生自愿和非营利原则，即时发生即时收取，据实结算，多收的部分应及时退还学生；不得将代收费、服务性收费与学费、住宿费合并统一收取，不得从中牟利，侵害学生利益。严禁强制或变相强制服务并收费，或只收费不服务。

三、严格执行教育收费公示制度

学校通过招生简章、入学通知书、收费公示栏、公示牌、公示墙及校园网等方式，对代收费及服务性收费项目、收费标准、收费依据、计费单位、收费资金的使用情况和投诉电话等相关内容进行公示，并及时更新，确保公示内容准确，主动接受学生、家长和社会的查询和监督。未经公示不得收费。学校服务性收费须明码标价，按照原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》的要求，在服务场所或收费地点的醒目位置公布服务项目、服务内容、服务价格等。

四、加强财务管理，合理使用票据

代收费、服务性收费收入全部纳入学校财务处统一管理。学校内部各收费部门要将各项代收费、服务性收费金额足额上缴财务处，收费部门不得少缴、截留、挪用或收费不开发票。财务部门收取代收费要在往来款中建立专门账簿进行核算。服务性收费收入纳入部门预算，实行预算管理。

严格按照财政、税务等有关部门票据管理规定向缴费人开具专门票据。中央部委所属院校代收费使用财政部监制《中央行政事业单位资金往来结算票据》，服务性收费使用市税务局监制的《北京市服务性、娱乐性统一专业发票》。

五、强化对代收费和服务性收费的监督检查和管理

学校代收费和服务性收费管理部门为由财务处、校长办公室、监察审计处共同组成的收费管理小组。

财务处负责审定各部门代收费和服务性收费项目、收费标准、收费依据，对代收费和服务性收费的使用按照规定进行管理。学校各部门各项收费均由财务处审定，各部门严格按照审定的收费项目、标准、依据、收费方式进行收费，不得私自收取任何费用。如需变更收费项目及标准等需重新报财务处审定。

各部门应指定专人负责管理部门收费核算，通过校园卡收费的应定期与校园卡管理中心进行对账。各部门原则上不允许现金收费，经批准采用现金收费的应做到日清月结、逐笔记账，并及时上交财务处，定期对账。

校长办公室负责代收费和服务性收费的公示工作，保证收费信息公示的及时、准确。

监察审计处负责代收费和服务性收费的监督审计工作，把审计监督代收费和服务性收费纳入日常工作范围，进行定期检查审计。加强对学校代收费、服务性收费情况监督检查，对不按规定公示、超范围收费、超标准收费、自立项目收费、不按规定使用票据等违规行为，要依法查处。对违规收费的部门和个人，学校将依据国务院令第281号第六条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过处分，情节严重的，给予降级或撤职处分。

各部门要按照北京市文件规定对现行代收费和服务性收费要进行梳理规范，并填报“收费备案表”，报财务处统一审查后予以确认，凡是未经确认的项目不得实施收费。

本办法自发文之日起执行。此前有关学校代收费、服务性收费规定与本规定有冲突的，一律以本规定为准。

本办法由财务处、监察审计处负责解释。

附件1： 高等学校代收费项目目录

附件2： 中国青年政治学院收费备案表

财务处

校长办公室

监察审计处