中国青年政治学院
第四届教代会暨第五届工代会第四次全体会议
提案工作报告
各位代表：
受教代会主席团委托，我代表教代会提案工作委员会向本次教职工代表大会报告第四届教代会第三次代表大会所收到提案的办理情况。
一、提案的征集情况
上次教代会共征集到提案27份。提案涉及的内容有以下10个方面：
（1）教学秘书的岗位职责和津贴
（2）返聘岗位的待遇
（3）校内售房的信息公开和租房管理办法
（4）教学评估体系
（5）校园环境治理和住宅楼的修缮
（6）系、部财务公开
（7）校内行人安全和车辆管理
（8）体育运动设施的使用和修建
（9）离退人员权益
（10）校园卡使用
二、提案工作进程
2012年4月25日、5月8日，提案委员会开会交流，研究提案分类工作，将案由相近的提案相合并，初步拟订5项立案，17项建议案。
5月25日，提案委员会向教代会主席团报告了提案的收集、分类整理等相关工作的进展过程，对存在的一些问题进行了说明。教代会主席团经过研究讨论，将第2号建议案“倡议系部财务公开”增补为1项议案，共计立案6项，建议案16项。并同意将相关立案上报学校党委常委会和校长办公会研究办理落实意见。
7月初，学校常委会了解了提案分类情况，研究确定各项立案的办理落实部门。并要求各职能部门充分调研立案所反映的问题，本着认真负责、实事求是的原则，深入研究，拿出切实可行的落实方案和答复意见，向常委会和校长办公会报告。
2012年11月13日，学校常委会听取了工会对2号立案的调研情况，研究确立了落实方案。
12月6日，校长办公会研究立案落实情况。评估处、人事处、后勤办、院办、财务处等部门，对相关立案内容的调研情况作了汇报，经过校长办公会的深入讨论，研究确立了落实方案。
2013年2月底，各部门按计划完成了6项立案的落实办理工作。同时， 16项建议案的答复工作也如期完成。
三、立案的办理落实情况
立案01 ：住房信息公开和修订房屋租赁办法
承办部门：后勤办
办理意见：后勤办将联合工会等职能部门成立专题调研小组，就周转房的使用提出办法，预计提交下次教代会审议。
提案人意见：比较满意。
立案02 ： 离退休人员的工会权益
承办部门：工会
办理意见：工会会籍遵照《工会法》的规定；离退办是负责离退休工作的职能部门，在维权、活动、福利等方面发挥更为直接的作用；离退休人员可作为特邀代表出席教代会，参政议政、表达诉求。
提案人意见：比较满意
立案03： 教学秘书的岗位工作量和津贴
承办部门：人事处
办理意见：教学秘书的定岗定责及相关问题宜在学校“三定”工作中通盘考虑，院系行政配置问题在“三定”工作中试点先行。在过渡阶段，各院系可对内部管理工作适当调整，均衡工作量，减轻教学秘书工作压力，适当对行政性加班通盘考虑核发加班费。
提案人意见：比较满意。
立案04 ：教学评估体系及测量工具的完善与普及
承办部门：规划与评估处
办理意见：规划与评估处正在完善学生评价体系、力推并逐步落实专家评价体系，呼吁建立同行评价体系。评估指标将会在充分征求师生意见的基础上，定期进行修订。评估指标在部门网页公开，供教师下载、参照适用，并随时解答教师问题，必要时进行集中培训。
提案人意见：很满意
立案05 ：给家属区住宅安装外接电梯
承办部门：后勤办
办理意见：根据《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》的文件精神，我校家属区此类改造工程由中直管理局牵头组织落实，而中直管理局目前并无详细的配套方案。此类改造所需经费约1800万元，学校目前无此项经费，也难以向上级机关申请。学校正在推动家属区住宅维修基金的归集和建立，将由全体业主决定资金的使用方向。后勤办将就老旧小区改造与管理问题，积极与中直管理局保持沟通，争取政策支持和资金支持。
提案人意见：比较满意。
提案06 倡议系、部财务公开
承办部门：校办、财务处
答复情况：学校以往的信息公开工作主要依据《关于全面推行校务公开工作的意见》（试行）（院党字[2002]13号）执行，系、部经费主要由财务部门在预算审核、预算执行和日常报销过程中完成管理。为进一步做好信息公开工作，学校制定了《中国青年政治学院信息公开实施办法》（院字[2012]19号），并将继续制定信息公开指南和信息公开目录。正式公布后，系、部可根据要求推进包括系、部财务公开在内的系、部信息公开工作。
提案人意见：比较满意
在立案办理过程中，各部门都能认真研究提案内容，与提案人积极沟通，按照相关规定如期答复到提案人，满意率（含比较满意）100％。立案办理材料都已在工会网页中公示，接受各位代表的监督。
四、建议案的答复情况
建议中反映的，促进青年教工个人发展、特殊岗位返聘人员工资标准、提高退休人员收入等问题，由人事处负责答复。人事处表示，对非教学人员学历进修及资助办法，正在酝酿研究，将于近期出台；返聘人员工资，随着学校不断规范返聘制度，在适当的分类和参照下进行调整；退休人员收入标准由国家调控，学校基本没有调控的余地。对按政策可以发放或保留的津补贴、未明确取消的津补贴等内容，将与离退办共同调研分析，提出解决方案。
建议中反映的，整修北校门及道路、红一二楼改造或翻建和外环境改造、美化家属区环境等问题，由后勤办负责答复。后勤办表示：暂不对北校门进行彻底改造，但为了便于出入，已对北校门道路进行了局部修整，保卫处将在此设置醒目标志；利用红1、2楼地面进行重新翻建的方案，客观上不具备可行性，但学校近年陆续出资，对校内住宅区的水、电、暖等公共设施，进行了维修和更换，也对部分公共门窗、墙皮进行了处理。随着校内住宅区公修基金的建立，及其使用规则的出台，楼体公共设施的维修改造，也可按计划展开；至于家属区的环境问题，后勤办还将根据学校的整体安排，不断做好美化工作，包括对万叶亭竹林的修剪加固，以免影响道路通行。
建议中反映的，羽毛球场地不足，体育运动设施与周围环境照明、采光等问题，由体育教学中心负责答复。体育中心表示：对教职工提出增加运动时间的要求，体育中心可以尽量克服困难予以满足，同时，也希望学校对工作人员所担负的设施维护、打扫卫生及相关服务工作，以恰当的方式予以认定；投掷护笼影响部分住户采光，体育中心深表歉意，但目前尚无条件进行改善。给篮球场安装照明设施，体育教学中心将会和基建部门积极协商解决。
建议中反映，外来车辆管制和校内行车安全、限制校外人员进校遛狗等问题，由保卫处负责答复。保卫处表示：在曾经发生交通事故的路口四向设置了减速带，对进入校内的外来车辆加大了警示作用；要求保卫处工作人员和保安员严格禁止校外人员进入校区遛狗，我校师生如发现此类现象，请马上通知保安员予以处理。
建议中反映的，操场西围墙外南端时有焚烧烟雾和异味、开放校南门等问题，由院办、保卫处共同答复，两部门表示：2012年5月至8月间，西围墙外发生过焚烧垃圾的事情，我校先后五次向紫竹院城管监察队报案，城管也五次亲临现场进行查处。9月以后，并未复发。今后若有发生，学校会立即报案处理；几年前，因校南门外违章建筑多，人员复杂，对我校内秩序时有干扰。又与女生宿舍毗邻，有安全隐患，同时出入此门的校内人员较少，报请学校同意，停开南门。目前，南门外的道路、人员环境并无较大改变，加开南门势必增加管理成本，又增加安全事故发生的几率，所以，开放校南门的建议尚不可行，等以后南门外环境改善再作考虑。
建议中反映的，增加校园卡功能的问题，由财务处负责答复。财务处表示：校园卡除用于餐厅就餐消费外，还可在校内超市、宾馆及多家商户刷卡消费，也已开通了停车证收费功能，至于收缴水电费的建议，因涉及代收、代缴，需在后勤办开通收费服务大厅后再作协商。
以上16份建议案，都答复到提案人本人，答复率100％。
教代会提案是教代会代表反映民意，参与学校民主管理和民主监督职能重要途径。这就要求各位代表充分了解本部门教职工的合理诉求，关注学校和部门各项事业的发展，对所发现的问题，全面调研，深入分析，结合相关的规章制度和我校的实际情况，提出较为具体、科学的措施和建议，供学校决策部门和职能部门研究参考。在填写《提案表》的过程中，要与附议的代表充分沟通，力争做到案由明晰，案据充分，措施得当，建议合理，提高提案的质量。目前，学校已经建立了一套完整的提案办理程序，在这里做简要介绍：
第一步，由提案委员会负责提案的征集汇总、研究分类；
第二步，教代会主席团听取并讨论提案分类工作，并最终确立立案、建议案的具体内容；
第三步，将立案结果报送学校常委会，确定各项立案的办理部门；
第四步，校长办公会听取各部门对具体立案内容的调研情况，讨论、研究办理方案；
第五步，各部门按照办公会确立的意见，落实、办理各项立案，并将办理结果答复提案人，听取提案人的反馈意见。
完整的程序，保证了各部门对教代会提案工作的重视程度，大大提高了提案工作的实际效果。当然，更好的利用这一民主管理的平台，推动学校的民主化管理水平，还需要教代会代表和各职能部门更加切实深入的工作，在提案中反映和研究关乎学校发展、个人发展的大问题、真问题，贡献金点子、好措施。
教代会提案工作委员会
2013年3月29日
